After months of preparation, Shanghai Financial Performance Appraisal Industry Association hosted its inaugural meeting in Shanghai Caida Plaza Howard Johnson Hotel on November 1, 2014. The Association congress passed the articles of association and other documents, elected the board of directors, supervisors, leaders including the President, Vice President and Secretary General, Chambers Yang is invited to join the meeting engaged as the legal consultant for the Association. Chambers Yang was involved in the whole process in preparations for the establishment of the Association, provided professional legal advices in designing the organization structure and drafting the articles of association of the Association.
Performance appraisal also known as the government fiscal expenditure performance appraisal, is refers to the use of a certain appraisal method, quantitative indexes and appraisal standard in evaluating government departments’ functioning, the identified level and budget in achieving the goal of performance through executions of a series comprehensive appraisals. Financial institutions involved in such performance appraisals include professional consulting firms, accounting firms and asset appraisal firms, etc. Shanghai Financial Performance Appraisal Industry Association is the first financial performance appraisal of industry association in China, with its first President Dr Guo-yong Liu as one of the earliest practitioners engaged in the study of the performance appraisal and practices of financial performance appraisal in China.
相关法律服务
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
什么是财政绩效评价？
第一，财政绩效评价的法律概念与核心规则：财政绩效评价又称政府财政支出绩效评价，是指运用特定评价方法、量化指标和评价标准，对政府部门的职能履行、预算执行及绩效目标实现程度进行综合性评估的制度安排。该评价旨在衡量政府行为的效率与效果，属于公共财政管理中的重要工具。评价规则强调客观性、可比性和可追溯性，要求评价主体采用科学方法认定评价等级并形成结论。n第二，案件事实与实务场景引用：依据本文内容，上海财政绩效评价行业协会的成立将财政绩效评价置于行业自律的框架内。文中指出，参与此类评价的金融及相关机构包括专业咨询公司、会计师事务所和资产评估事务所等。协会首任会长刘国永博士是中国较早从事财政绩效评价理论与实践探索的从业者之一。该协会作为全国首家财政绩效评价行业协会，其设立标志着行业从分散实践走向组织化、规范化轨道。n第三，实务指引与风险提示：在财政绩效评价实务中，评价机构需要关注评价指标的合理设定、数据采集的完整性与评价标准的统一适用。常见争议集中在定量指标与定性判断的权重分配，以及评价结果如何有效应用于预算安排。风险防范措施包括建立内部质量控制机制、确保评价过程留痕、避免利益冲突，并依据行业自律规则接受协会监督，以提升评价公信力。
协会法律顾问发挥哪些作用？
第一，法律顾问制度在行业协会治理中的法律概念与规则：行业协会作为社会团体法人，其设立与运行需符合社会组织管理相关法律原则。法律顾问的职责通常包括协助起草组织章程、规范治理结构、审查决议程序，并防范法律风险，保障协会活动在合法框架内开展。法律顾问提供的专业意见属于协会合规管理的重要支撑。n第二，案件事实与实务场景引用：本文记载，Chambers Yang律师受邀出席上海财政绩效评价行业协会成立大会，并被聘任为该协会法律顾问。其工作贯穿协会筹备全过程，在组织架构设计及协会章程起草方面提供了专业法律建议。这说明外部法律专业人士在行业协会前期组建阶段即可深度介入，预防未来运营中的治理争议。n第三，实务指引与风险提示：对于行业协会而言，法律顾问应重点关注章程条款的完备性，包括会员资格、议事规则、表决程序和换届机制等细节。实务中，常见风险来自章程规定模糊导致的权力边界不清。建议法律顾问协助制定内部规章制度，定期开展合规审查，并针对社团登记管理机关的备案要求提供文件支持，确保协会治理透明有序。
行业协会对我国财政绩效评价有何影响？
第一，行业协会对财政绩效评价行业自律的法律概念与规则：行业协会属于自律性组织，其法律功能在于通过制定行业规范、推行执业标准和强化会员管理，促进行业有序竞争与良性发展。在财政绩效评价领域，行业协会能够整合专业机构力量，形成共识性评价准则，降低行政协调成本，并为政府购买服务提供质量保障。n第二，案件事实与实务场景引用：根据本文，上海财政绩效评价行业协会是中国首家专门针对财政绩效评价的行业协会，其成立经过数月筹备，会员涵盖专业咨询机构、会计师事务所及资产评估机构等。协会通过会员大会选举产生理事会和领导层，并聘请法律顾问参与治理。首任会长刘国永博士的学术与实践背景表明协会将注重理论研究与实务结合，推动行业标准建设。n第三，实务指引与风险提示：行业协会在推进行业发展时，应避免行政化倾向，保持独立性和专业性。需要注意评价机构资质认定、执业质量评价及投诉处理机制的设计，防止行业协会垄断资源或形成不当壁垒。风险防范措施包括建立信息公开制度，接受社会监督，并妥善处理协会规范与市场竞争的关系，确保行业自律不阻碍市场活力。
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