香港借壳上市中的“反向收购”问题

文章摘要 本文聚焦香港借壳上市中的反向收购认定问题。由于境内融资受限,中资房企纷纷收购香港上市公司股权实现曲线上市,但交易可能被港交所认定为反向收购,从而须按新上市申请人标准审批。文章解析反向收购的认定规则,指出港交所采取实质重于形式原则,即使交易不满足规则明示情形,若借壳意图明显仍可能被认定,并以招商地产案为例说明实践认定逻辑。实务上,内地企业应统筹收购规模与资产注入节奏,避免选取无实质业务的壳公司,优选与自身业务关联的目标公司,以降低合规风险并保障融资安排。

据公开媒体报道,自2012年以来,由于在国内市场上融资受限、首次公开募股(IPO)困难重重及政策的不明朗性,中资房地产企业已另辟蹊径,投奔新的融资渠道——到香港借壳上市。据统计,2012年初以来,已经有包括国有绿地控股集团有限公司(Greenland Holding Group Co.)在内的至少七家中资房企,通过收购香港上市公司股权,从而走上通过香港资本市场融资之路。
然而看似风光和热闹的“曲线上市”之路,其背后仍有值得关注和重视的法律风险,其中关键和重要的法律问题是借壳上市的“反向收购”认定问题。

“反向收购”条款是香港交易所于2004年对《上市规则》所作的最新修订,其明确规范了香港交易所对借壳上市的监管问题。《上市规则》第 14.06(6)条规定,“反收购行动”是指(1)若交易或一连串交易所涉及的资产收购构成非常重大的收购事项,而且收购进行的同时,上市发行人的控制权(不包括附属公司)出现变动;或有关收购将导致被收购公司的控制权有所改变;(2)或在上市发行人(不包括其附属公司)的控制权转手后的24个月进行收购有关资产收购或一连串资产收购(以个别或总体而言)构成非常重大的收购事项……。

若被认定为属于“反收购行动”,则拟进行反收购行动的上市发行人,将会被当作新上市申请人处理,则需要满足新上市申请人的诸多条件和限制。

据公开媒体报道,招商地产的借壳上市即被认定为反向收购。2012年6月,招商地产完成收购东力实业(00978.HK)70.18%的股权,但等不及两年的注资“安全期”,于2013年4月即宣布向壳公司注入八个国内地产项目,将东力实业打造为公司首个海外上市平台。招商地产在公告中指出,有关收购构成非常重大收购,而且涉及控股股东在取得公司控制权后24个月内收购资产,因此构成对东力实业的反向收购,东力实业将被视为新上市申请人,收购也须待香港交易所上市委员会批准新上市申请,以及股东特别大会上批准才可作实。其于2013年5月3日递交了新上市申请。

因此,对于试图在香港借壳上市的内地公司而言,应当关注香港交易所制定的《上市规则》中有关借壳上市的相关规定,避免该等交易被认定为“反向收购”。在其计划借壳上市之前需要根据公司实际需要妥善考量收购规模以及资产注入进度安排,以避免“借壳上市”交易被认定为“反收购行动”,从而影响公司的融资成本和进度安排。

但更需要内地公司关注的是,“只要借壳上市的交易不满足《上市规则》第14.06(6)条规定,就不会被认定为‘反收购行动’”是另一个认识上的误区。

根据港交所上市委员会在《2007年上市委员会报告》中所作的确认,《上市规则》第14.06(6)条(a)及(b)段虽然提到两种具体的反收购形式,但这两种形式并不涵盖所有情况。实质上属于借壳上市但严格来说并不归入上市规则(a)及(b)段的交易仍可能被视作反收购行动,而须符合《上市规则》的规定。

同时,根据港交所公布的案例显示,若上市公司本身未有任何重大的营运资产且已停止进行任何原有业务(即上市公司实质上为一家上市壳公司),而其有关收购构成意图使得新业务上市的连串交易及安排的其中一部分,从而规避新上市的规定,此此种情形仍会被裁定构成“反收购行动”。

因此对于内地公司而言,在其计划借壳上市过程中,不仅需要关注收购的规模、进度,还需要考察目标公司的背景和状况,尽量避免选择已无任何资产和营运业务的“壳公司”,且选择的目标公司应当与自身业务相关联,从而避免被认定为“反收购行动”,影响借壳上市的安排和目标。

杨春宝一级律师简介

杨春宝一级律师,大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任,大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年,长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务,尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验,并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单,代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团,具有上市公司独立董事任职资格,系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多

常见法律问题

香港借壳上市中的反向收购指什么?

反向收购是香港交易所监管借壳上市的核心概念,指上市发行人在控制权变动前后进行大额资产收购,且该收购构成非常重大收购事项。根据《上市规则》,若资产收购伴随控制权变更,或控制权转手后24个月内进行非常重大收购,该交易即可能被定性为反向收购。一旦认定,发行人将被视同新上市申请人,需履行完整的上市审批程序。招商地产即为典型实例。2012年6月招商地产收购东力实业70.18%股权取得控制权,2013年4月即宣布注入八个国内地产项目。由于该资产注入发生在取得控制权后不足24个月,且构成非常重大收购,港交所认定其为反向收购。东力实业被视为新上市申请人,招商地产于2013年5月3日递交新上市申请,经上市委员会批准及股东特别大会通过后方可实施。对内地拟借壳企业而言,反向收购认定将直接导致上市周期延长、成本增加。企业需审慎控制收购规模与注资时点,避免在控制权变更后24个月内实施大规模资产注入。若交易被认定,还需满足新上市申请人的财务、披露等要求,因此必须在借壳前统筹规划,防止融资计划受阻。

反向收购认定为何不能只看规则列举?

许多企业误以为只要不满足《上市规则》列举的反收购形式就能规避监管。但港交所上市委员会明确确认,规则列举的两种情形并非穷尽式规定。实质构成借壳上市、但形式上不属于明示类型的交易,仍可能被裁定为反收购行动。监管采取实质重于形式原则,重点审查交易是否意图规避新上市规定。文章引述港交所公布案例显示,若上市公司本身未有任何重大营运资产且已停止原有业务,实质上仅为上市壳公司,而相关收购构成使新业务上市的连串交易及安排的一部分,即使不符合规则明示情形,仍会被认定构成反收购行动。招商地产案例亦表明,监管会结合控制权变动时间与资产收购性质综合判断,而非机械适用规则形式。企业应摒弃形式合规思维,不能仅以交易未落入明示条款而掉以轻心。在借壳上市规划中,需全面评估交易实质、目标公司业务状态及连串安排意图。尤其要避免选择已无资产、无运营的纯粹壳公司,防止被监管认定为规避新上市要求的借壳通道。

内地企业如何降低反向收购认定风险?

防范反向收购认定,核心在于使交易结构与业务实质符合监管对正常资产重组而非借壳上市的判断。关键在于控制收购是否构成非常重大收购、是否伴随控制权变动,以及资产注入是否发生在24个月敏感期内。同时,目标公司是否具有实质营运资产和关联业务,也是监管考量因素。据文章统计,2012年以来至少七家中资房企通过收购香港上市公司股权实现融资,但并非所有路径都能顺畅推进。招商地产因在取得控制权后不足24个月内注入八个地产项目而被认定反向收购,说明注资节奏安排至关重要。而港交所案例中纯粹壳公司注入新业务被认定反收购,则提醒企业目标公司选择不可忽视。内地企业借壳前应精确测算收购比例、资产规模及交易对价的相对比例,避免构成非常重大收购;若控制权发生变更,应充分考虑24个月安全期后再实施重大注资。同时,优先选择具有实际经营业务、与自身业务存在协同效应的上市公司作为壳标的,以降低被认定为规避新上市规定的可能,保障借壳上市顺利实现。

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