Zhenjiang Export Porcessing Zone was approved by the State Council on March 10,2003 with a total planned area of 2.53km2. The first-phrase project completed in December 2003 covers 0.91 km2 and was certified by the Customs General Administration and other seven ministries for operation on Dec.24,2003.
Zhenjiang Export Processing Zone locates at Jiangsu Provincial Zhenjiang Economic Development Zone east of Zhenjiang City. It enjoys very convenient transportation, which is 28km far from downtown, 3km north to Dagang Port and 15km south to Shanghai-Nanjing Express Way.
Along with its supervisory organs and administrative committee, this Zone provides full-service for the invested companies. The Customs offers service of clearance within 24 hours through “Single declaring, Single checking and Single inspection”. The Entry-Exit Inspection and Quarantine Office will also offer high efficient service.
相关法律服务
杨春宝一级律师简介
杨春宝一级律师，大成上海高级合伙人、资本市场部主任、国资基金研究中心主任，大成中国区私募基金专业带头人、科技与文化法律研究中心联合牵头人。执业30余年，长期从事私募基金、投融资、并购重组法律服务，尤其对对赌研究颇深且具有非常丰富的实战经验，并专注于金融机构股权投资业务。2004年起多次入选The Legal 500"私募基金"和"公司与商业"等境内外各类律师榜单，代理的中国法院首例适用外国法律审理外国公司的董事损害小股东权益纠纷案入选上海高院发布的《上海法院域外法查明典型案例》和威科先行"要案头条"。入选上海涉外法律人才库、上海市司法局鼎新法治人才库、上海国有企业改制法律顾问团，具有上市公司独立董事任职资格，系多家知名高校的兼职教授或兼职研究生导师及上海市商务委跨国经营人才培训班讲师。出版《私募股权投资基金风险防控操作实务》等16本投融资法律专著。了解更多常见法律问题
出口加工区的设立需满足哪些法定条件？
根据我国现行海关特殊监管区域管理体制，出口加工区的设立属于国家层面审批事项，必须经由国务院批准，而非地方政府或海关自行决定。申请设立时，通常需要由所在地省级人民政府向国务院提交申请，并附具可行性研究报告、区域规划方案、经济发展数据、基础设施配套情况等材料。国务院在批准前会征求海关总署、发展改革、商务、财政、自然资源、外汇管理等相关部门意见，综合评估区域是否符合国家产业政策、外贸发展战略、国土空间规划及区域经济协调发展的需要。批准后，出口加工区还需在规定期限内完成基础设施建设，并具备封闭监管条件。在正式运作前，必须通过海关总署会同其他国务院相关部门组成的联合验收组进行验收，验收内容包括卡口设施、监管围网、监控系统、查验场地、信息化系统等是否符合海关监管要求。只有验收合格并获得验收证书后，出口加工区才能正式开展业务。本案中镇江出口加工区即于2003年3月10日获得国务院批准，同年12月24日通过联合验收，体现了这一法定程序的完整性。实务中，企业若拟入驻出口加工区，应核实该区域是否已通过国家验收，以避免因监管条件不达标导致货物通关受阻或产生行政处罚风险。
出口加工区的通关监管模式有何法律特点？
出口加工区作为海关特殊监管区域，实行特殊的通关监管模式，其核心特点是“境内关外”管理理念的具体化。在该模式下，货物从境外进入出口加工区，原则上实行保税监管；货物从出口加工区运往境外，实行免税政策；而货物从境内区外进入出口加工区，视同出口，可享受出口退税。通关手续上，出口加工区普遍推行“一次申报、一次查验、一次放行”的便利化监管机制，即企业只需在单一窗口平台完成一次申报，海关对相应货物实施一次查验，查验合格后即予放行，大幅简化了传统进出口货物需多次申报、重复查验的流程。此外，海关对出口加工区实行24小时预约通关服务，确保区内企业能够全天候办理通关手续，提高物流时效。为保障监管效能，出口加工区采用物理围网与信息化系统相结合的方式，实行封闭式管理，卡口设置自动核放系统，货物进出区须通过电子数据比对核准。法律上，区内企业应当建立符合海关要求的账册和管理系统，如实记录货物进出口、存储、加工、流转等情况，并接受海关稽核。若企业违反监管规定，如擅自将保税货物运出区外、虚报单证或未按规定办理核销手续，将面临补缴税款、罚款甚至追究刑事责任等法律后果。因此，企业应充分利用该便利化模式，同时严格履行申报、核销等法定义务，必要时借助专业法律顾问进行合规审查，以防范监管法律风险。
法律顾问在出口加工区企业投资中发挥什么作用？
在出口加工区这一特殊监管区域内，企业投资面临复杂的法律与政策环境，专业法律顾问的作用至关重要。首先，法律顾问能够协助企业理解出口加工区的法律定位和优惠政策适用条件，避免因政策误读导致无法享受保税、免税、退税等优惠待遇。例如，并非所有业务都适用保税监管，只有符合海关规定的加工制造、仓储物流等特定活动方可享受相应便利，法律顾问可帮助企业精准规划业务模式。其次，法律顾问参与投资协议、房屋租赁合同、设备采购合同、物流服务条款等法律文件的起草与审查，明确各方权利义务，特别关注海关监管相关条款，如货物进出区申报义务、账册管理责任、违约责任等，从而预防合同纠纷。第三，法律顾问协助企业搭建海关合规管理体系，包括建立内部进出口合规制度、培训关务人员、规范单证留存与数据填报，确保满足海关稽查和核查要求。第四，在发生海关质疑、行政处罚或涉嫌走私时，法律顾问可提供专业应对策略，协助企业进行陈述申辩、行政复议或诉讼，维护企业合法权益。第五，法律顾问持续跟踪出口加工区相关法律法规和政策的更新变化，及时调整企业合规方案。本案中Chambers Yang律师事务所受聘担任镇江出口加工区法律顾问，正是为了向区内投资企业提供全方位法律支持，降低制度性交易成本，增强投资确定性。对于投资者而言，在出口加工区设立企业前，应聘请熟悉海关特殊监管区域的法律顾问进行专项尽调与方案设计，这是保障投资安全、实现商业目标的重要举措。
以上内容仅供参考，不构成法律意见。如需专业法律服务，请联系杨春宝一级律师：chambers.yang@dentons.cn
